Studij:	Međunarodno-upravni - 6. semestar Organizacijsko-menadžerski - 6. semestar Upravno-ekonomski - 6. semestar Upravno-pravni - 6. semestar
Šifra:	123692
ECTS:	5.0
Nositelji:	prof. dr. sc. Dalibor Čepulo
Izvođači:	izv. prof. dr. sc. Ivan Kosnica - Predavanja
Ispitni rokovi:	15. 06. 2023. 29. 06. 2023. 31. 08. 2023. 14. 09. 2023. Prijava ispita: Studomat

Literatura:

Dalibor Čepulo; Hrvatska pravna povijest u europskom kontekstu od srednjeg vijeka do suvremenog doba; Zagreb: Pravni fakultet Sveučilišta u Zagrebu (2021), str. 65-76, 82-94, 144- 155, 172-192, 202-206, 218-227, 231-236, 241-242, 243-247, 261-264, 268-276, 278-283, 289- 294, 300-302, 306-314, 336-343, 349-378, 390-395, 408-413 Dalibor Čepulo; Izgradnja hrvatske moderne uprave i javnih službi 1874 - 1876.; Hrvatska i komparativna javna uprava, 3 1 (2002), str. 89-126 Eugen Pusić; Hrvatska središnja državna uprava i uporedni sustavi; Zagreb: Školska knjiga (1997), str. 163-168, 172-181

Preporučena literatura:

Ivan Beuc; Povijest institucija državne vlasti Kraljevine Hrvatske, Slavonije i Dalmacije; Zagreb, str Ivo Goldstein i dr.; Hrvatske županije kroz stoljeća; Zagreb: Školska knjiga (1996), str Medvedović, Dragan; Hrestomatija upravnog prava; Zagreb (2003), str

Opis predmeta:

Svrha izučavanja razvoja uprave kroz povijest; suvremena upravna organizacija i tradicijske odrednice; kontinuitet i diskontinuitet, Glavni upravni modeli u Europi: Engleska, Francuska, Njemačka. Razvoj uprave u hrvatskom okruženju: Austrija, Ugarska, Venecija, Srbija. Upravna organizacija na području Hrvatske u srednjem vijeku. Središnja vlast. Pojava i razvoj županija, položaj i uređenje gradova. Dalmatinski gradovi do i nakon pada pod mletačku vlast; Dubrovačka republika. Upravne reforme Marije Terezije i Josipa II: apsolutizam, centralizam i modernizacija; kraljevinsko vijeće; okružja i gradovi, Počeci upravne naobrazbe (Škola za političko-kameralne studije u Varaždinu i Pravni fakultet u Zagrebu) Bachov apsolutizam i modernizacija hrvatske uprave; krunovine u Monarhiji, okružja, gradovi, općine. Austro-ugarska nagodba. Hrvatsko-ugarska nagodba i modernizacija uprave u autonomnom okviru: Hrvatski sabor, Zemaljska vlada, županije, gradovi; općine; Rijeka. Počeci javnih službi. Dalmacija i Istra: upravne reforme u razdoblju francuske vlasti (1805-13); organizacija uprave u razdoblju austrijske vlasti (1813-1918). Organizacija uprave u razdoblju prve jugoslavenske države (1918-41). Uprava u NDH: ustaški pokret i organizacija uprave; središnja vlast, upravno-teritorijalna organizacija. Uprava u antifašističkom pokretu: KPJ i upravni organi; AVNOJ, ZAVNOH, NOO. Hrvatska uprava u jugoslavenskoj državi 1945-90. I. Hrvatska uprava u jugoslavenskoj državi 1945-90. Razvoj uprave u samostalnoj Republici Hrvatskoj.

Intelektualne (kognitivne) vještine:

Znanje i razumijevanje

Nakon uspješno svladanog predmeta student će moći:

- definirati osnovne pojmove vezane uz izučavanje razvoja uprave na hrvatskim područjima i europskom okruženju;

- prepoznati glavna institucionalna obilježja razvoja uprave na hrvatskim područjima, napose s obzirom na regionalnu razdijeljenost Hrvatske;

- prepoznati glavna obilježja upravne kulture na hrvatskom području, napose s obzirom na regionalnu strukturiranost Hrvatske;

- objasniti razvoj uprave na hrvatskim područjima od srednjeg vijeka do suvremenog razdoblja.

 

Primjena

Nakon uspješno svladanog predmeta student će moći:

- skicirati osnovna razdoblja razvoja uprave na hrvatskim područjima;

- koristiti se znanjima o razvoju uprave pri razmatranju stanja uprave u suvremenom razdoblju;
- primijeniti temeljnu upravnopravnu i pravnopovijesnu terminologiju pri pojašnjavanju razvoja uprave;

- koristiti se znanjima o razvoju hrvatske uprave u konkretnim slučajevima.

 

Analiza

Nakon uspješno svladanog predmeta student će moći:

- analizirati ključna pravna vrela kojima je bila uređena organizacija uprave u konkretnom pravnom i društvenom okruženju;

- provjeriti značaj izvanjskih utjecaja na organiziranje uprave na dugi rok;

- ispitati povezanost razvoja pojedinih oblika uprave i političkih i društvenih okolnosti u pojedinom povijesnom razdoblju;

- usporediti razvoj hrvatske uprave s razvojem uprave u Engleskoj, Francuskoj i Njemačkoj.

 

Sinteza

Nakon uspješno svladanog predmeta student će moći:

- formulirati opća obilježja razvoja uprave u Hrvatskoj i obilježja vezana uz pojedina povijesna razdoblja, a napose moderno razdoblje;

- osmisliti vlastito viđenje razvoja uprave na hrvatskom području;

- konstruirati objašnjenja o svrsi i uvjetovanosti pojedinih rješenja u zaštiti prava građana s obzirom na društvene okolnosti njihova donošenja i primjene;

- predložiti rješenja za pojedine probleme organizacije uprave.

 

Vrednovanje

Nakon uspješno svladanog predmeta student će moći:

- vrednovati razvoj uprave na hrvatskim područjima u pojedinom vremenskom razdoblju s obzirom na sadašnje stanje uprave;

- ocijeniti funkciju pojedinih upravnih instituta u stvarnosti rada uprave;

- usporediti razvoj hrvatske uprave s razvojem u drugim europskim zemljama;

- zaključivati o primjerenosti pojedinih upravnopravnih rješenja s obzirom na društvene i gospodarske okolnosti njihova donošenja i primjene.

Praktične i generičke vještine:

Nakon uspješno svladanog predmeta student će moći bolje razumjeti tradicijsku uvjetovanost upravne organizacije u Hrvatskoj te mogućnosti i ograničenja daljnjeg razvoja, napose s obzirom na regionalnu razdijeljenost hrvatskog društva. Na toj će osnovi student moći olakšano pratiti i bolje razumjeti događaje i procese vezane npr. uz reformu uprave prikazane u stručnoj literaturi i javnim medijima. Student će razviti umijeće upotrebe upravnopravnih pojmova u opisivanju i analizi širokog raspona pitanja i problema iz područja uprave.

Povezivanje ishoda učenja i provjere znanja:

Znanje se provjerava kroz usmeni ispit koji se sastoji u provjeri razumijevanja osnovnih pojmova i modela i njihovoj primjeni na objašnjenja razvoja uprave na hrvatskom području, provjeri poznavanja obilježja glavnih upravnih institucija na hrvatskom području (npr. županija) i razvojnim odrednicama (npr. tendencija etatizacije). Uspjeh na ispitu ovisi o pokazanoj razini znanja i razumijevanja te sposobnosti analize i sinteze sadržaja obvezne ispitne literature kao i zalaganju na nastavi te (fakultativnom) izlaganju o izabranoj temi.

Termini konzultacija:

• prof. dr. sc. Dalibor Čepulo:

  Četvrtkom od 12 do 13:30 sati

  Lokacija: Ćirilometodska 4, soba Ćirilometodska 4, soba 33
• izv. prof. dr. sc. Ivan Kosnica:

  Četvrkom od 12 do 13:30 sati. 

  Lokacija: Ćirilometodska 4, soba soba 41 (2. kat)