Studij:	Javna uprava - 2. semestar
Šifra:	110920
ECTS:	9.0
Nositelji:	prof. dr. sc. Biljana Kostadinov prof. dr. sc. Đorđe Gardašević izv. prof. dr. sc. Ana Horvat Vuković
Ispitni rokovi:	10. 06. 2024. 24. 06. 2024. 08. 07. 2024. 26. 08. 2024. 09. 09. 2024. Prijava ispita: Studomat

Literatura:

Branko Smerdel; Ustavno uređenje europske Hrvatske, II. izdanje; Narodne novine (2020), str. 263-555

Opis predmeta:

Temeljna načela i opća pitanja ustavnog prava. Pregled razvitka ustavnosti. Temeljne značajke razvitka ustavnosti u Hrvatskoj. Struktura i temeljne značajke Ustava Republike Hrvatske. Zaštita ljudskih prava i temeljnih sloboda prema Ustavu Republike Hrvatske. Zaštita ljudskih prava i temeljnih sloboda u okviru Vijeća Europe - Europska konvencija za zaštitu ljudskih prava i temeljnih sloboda. Europski sud za prava čovjeka. Načelo ustavnosti i zakonitosti i oblici njegova nadzora. Temelji državne vlasti i izborni sustav. Načelo narodnog suvereniteta. Izborno pravo u Republici Hrvatskoj. Dopuna predstavničke demokracije referendumom i drugim oblicima neposrednog odlučivanja. Ustrojstvo državne vlasti.. Načelo diobe vlasti. Ustrojstvo vlasti u Republici Hrvatskoj prema Ustavu iz 1990.- polupredsjednički sustav. Ustrojstvo vlasti u Republici Hrvatskoj prema Promjenama Ustava iz 2000. i 2001. - parlamentarni sustav. Hrvatski sabor. Predsjednik Republike Hrvatske. Vlada Republike Hrvatske. Sudbena vlast. Lokalna i područna (regionalna) samouprava. Republika Hrvatska i Europska unija. Međunarodni odnosi prema Ustavu Republike Hrvatske. Udruživanje Republike Hrvatske u saveze s drugim državama.

Intelektualne (kognitivne) vještine:

Znanje i razumijevanje

 

Nakon uspješno savladanog predmeta student će moći:

 

Odrediti i razlikovati temeljne pojmove i koncepte hrvatskog Ustavnog prava kao interdisciplinarnog predmeta, te razumjeti temeljne sklopove političkih teorija i objašnjenja političkog procesa, u zadanim okvirima ustavnog i javnog prava. Student treba biti u stanju odrediti i razlikovati osnovne ustavnopravne i politološke pojmove. Biti će osposobljen tumačiti Ustav RH i primjenjivati temeljne ustavne koncepte u upravnim poslovima i djelatnostima.

Sudjelovati u normativnoj djelatnosti pri izradi nacrta propisa. Prepoznati sofizme koji se koriste u političkoj djelatnosti („fiškalije“) i znati se suprotstaviti argumentima. Na primjer, razumjeti i objasniti koncept vladavine prava, odnosno primjene najmanje neugodnog sredstva u upravnoj djelatnosti.

Objasniti bit pravnih institucija i struktura i njihov utjecaj na odnose moći u hrvatskom parlamentarnom sustavu ustrojstva vlasti Na primjer, koji su uzroci poteškoća u promociji sloboda i prava kao i ustavnog načela diobe vlasti i vladavine prava.

Objasniti smisao primjene ustavnopravnih normi u djelovanju hrvatskih političkih institucija, te kako se ono razlikuje od zdravorazumskog, vrijednosnog ili onog zasnovanog na tradiciji. Tumačiti ustavne i zakonske norme u skladu s ustavnim pravilima. Na primjer, ispravna primjena ustavnih načela pri provedbi upravnih postupaka.

 

Primjena

 

Grupirati i opisati osnovna načela ustavnopravnih pravila i razumjeti njihov smisao na raznim primjerima primjene prava. Na primjer, razumijevanje načela javnosti u upravnoj djelatnosti, te osnovnog testa razmjernosti prilikom donošenja upravnih akata.

Razumjeti i tumačiti mehanizme izravne primjene ustavnopravnih institucija u upravnoj djelatnosti. Nužnost prethodne procjene učinaka propisa i ustavnopravnih normi.

Primijeniti stečene spoznaje na objašnjavanje upravnog sustava i upravne djelatnosti, u svrhu izrade primjenjivih podzakonskih propisa različite pravne snage, odlučivanja o njihovoj primjeni i izravnog djelovanja u provedbi upravnih akata.

Skicirati osnovne konture eksplanatornih modela ustavnopravnih fenomena. Izrađivati razumljive i upotrebive nacrte propisa.

 

Analiza

 

Demonstrirati nužnost ispravnog razumijevanja ustavnih odredbi pri izradi nacrta, obrazlaganju prijedloga i primjenjivanju podzakonskih propisa donošenjem pojedinačnih upravnih rješenja, kao i izravnoj fizičkoj implementaciji.

Analizirati unutrašnju logiku funkcioniranja upravnih institucija i političkog, kao i pravnog nadzora nad njihovom djelatnosti.

Usporediti različite pristupe političkim, pravnim i društvenim fenomenima. Usporediti zdravorazumsko i znanstveno objašnjenje, znanje i vjerovanje.

 

Sinteza

 

Konstruirati elementarna objašnjenja i planiranje upravnih zadaća, rabeći i uspoređujući različite teoretske pristupe. Predložiti najbolje načine za provedbu pojedinih propisa.

 

Vrednovanje

 

Preispitati ono svakodnevno što se odvija u društvenom životu, i staviti u znanstveni okvir objašnjenja. Uvidjeti društvenu determiniranost procesa primjene ustavnog prava u upravnoj djelatnosti.

Vrednovati prednosti i nedostatke pojedinih metoda za primjene pojedinih upravnih propisa. Isto tako, osnovne prednosti i nedostatke teoretskih pristupa u objašnjavanju različitih upravnih fenomena. Na primjer odnos središnje i lokalne uprave, ulogu ministarstava i Vlade.

Procijeniti do koje mjere nam određene metode mogu dati odgovore na postavljena pitanja i do koje mjere određeni teoretski okviri omogućavaju elaboraciju odgovora na formulirana pitanja. Drugim rijeĉima, procijeniti primjerenost teoretskog pristupa i primijenjenih metoda za specifiĉni fenomen koji se ispituje.

Praktične i generičke vještine:

Nakon uspješno provedenog učenja student će biti osposobljen racionalno planirati i izrađivati nacrte tekstova bitnih propisa iz područja uprave na državnoj, odnosno propisa na lokalnoj razini.

 

Također, student će biti u stanju pripremati upravne akte u pojedinim područjima upravne djelatnosti.

 

Također, student će razviti vještinu prezentacija i izlaganja vlastitih misli, kao i argumentirane debate i polemike oko i prilikom izrade upravnih propisa i pojedinačnih akata.

Povezivanje ishoda učenja i provjere znanja:

Znanje se provjerava na usmenim ispitima.

 

Usmeni ispit

 

Sastoji se od provjere razumijevanja osnovnih pojmova i teorija, usporedbe tih teorija i pojmova,demonstriranja mogućnosti da se oni primijene na objašnjenje društvenih fenomena i pojava iz svakodnevnog života, vrednovanja primjenljivosti tih pojmova i teorija u smislu njihove eksplanatorne snage za pojedine fenomene.

Termini konzultacija:

• prof. dr. sc. Biljana Kostadinov:

  u ljetnom semestru uz prethodnu najavu na mail biljana.kostadinov@pravo.hr

  Lokacija: Trg Republike Hrvatske 3, soba 13
• prof. dr. sc. Đorđe Gardašević:

  Konzultacije se održavaju na radne dane, uz prethodnu najavu na dgardase@pravo.hr. 

  Lokacija: Trg Republike Hrvatske 3, soba 15
• izv. prof. dr. sc. Ana Horvat Vuković:

  Konzultacije se održavaju ponedjeljkom od 10:30 sati, izuzev ispitnih tjedana i tokom kolektivnog godišnjeg odmora.

  Za studentice i studente u radnom odnosu ili na druge načine spriječene prisustvovati konzultacijama u ovom terminu one se održavaju po dogovoru, uključujući i putem Google Meeta, Zooma, Teamsa i sl. platformi.

  Lokacija: Trg Republike Hrvatske 3, soba 10