Studij:	Lokalna samouprava - 3. semestar
Šifra:	128013
ECTS:	5.0
Nositelji:	prof. dr. sc. Ivan Koprić prof. dr. sc. Vedran Đulabić izv. prof. dr. sc. Mihovil Škarica
Izvođači:	doc. dr. sc. Iva Lopižić - Predavanja
Ispitni rokovi:	10. 06. 2024. 24. 06. 2024. 08. 07. 2024. 26. 08. 2024. 09. 09. 2024. Prijava ispita: Studomat

Literatura:

Ivan Koprić; Suvremeni trendovi u razvoju lokalne i regionalne samouprave i hrvatska lokalna i regionalna samouprava. U: Koprić, I. (ur.) Europeizacija hrvatske lokalne samouprave.; Zagreb: Institut za javnu upravu (2018), str. 1-56 Ivan Koprić; Upravljanje procesom decentralizacije; Hrvatska javna uprava (2008), str. 95-133 - dostupno u elektronskom obliku na: http://www.iju.hr Ivan Koprić; Djelokrug lokalne i regionalne samouprave; Hrvatska javna uprava (2005), str. 35-79 Stjepan Ivanišević; Europska iskustva u decentralizaciji upravljanja velikim gradovima; Hrvatska javna uprava (2008), str. 407-420 Ivan Koprić; Decentralizacija i dobro upravljanje gradovima; Hrvatska javna uprava (2009), str. 69-78 Vedran Đulabić; Razvoj i modernizacija regionalne samouprave u Hrvatskoj. U: Grupa autora (2011) Decentralizacija.; Zagreb: Centar Miko Tripalo (2011), str. 35-62 Mihovil Škarica; Lokalni djelokrug u svjetlu novih funkcija i uloga lokalne samouprave. U: Koprić, I. (ur.) Reforma lokalne i regionalne samouprave u Republici Hrvatskoj.; Zagreb: Pravni fakultet i Institut za javnu upravu. (2013), str. 55-98 Vedran Đulabić; Lokalna samouprava i decentralizacija u Hrvatskoj; Zagreb: Friedrich Ebert Stiftung. (2018), str. 1-20 Vedran Đulabić; Harmonizacija regionalne samouprave u Europi i regionalno pitanje u Hrvatskoj. U: Koprić, I. (ur.) Europeizacija hrvatske lokalne samouprave.; Zagreb: Institut za javnu upravu. (2018), str. 447-469 Ivan Koprić; Okviri, naglasci i perspektive aktualne decentralizacije u Hrvatskoj; Hrvatska javna uprava (2001), str. 411-454 Gordana Marčetić, Iva Lopižić; Utjecaj procesa decentralizacije na jačanje personalnih kapaciteta hrvatske lokalne i područne (regionalne) samouprave; Hrvatska i komparativna javna uprava (2017), str. 407-435

Opis predmeta:

Lokalna samouprava i decentralizacija: tipovi decentralizacije i koncepcije o ulozi lokalnih jedinica. Decentralizacija i društveni procesi: globalizacija, europeizacija i urbanizacija. Regionalni razvoj i višestupanjska uprava. Decentralizacija i suvremene reforme javne uprave - novi javni menadžment i dobra vladavina. Decentralizacija u zapadnoeuropskim zemljama. Decentralizacija u tranzicijskim zemljama. Temelji procesa decentralizacije: pravni, kulturološko-tradicijski. Rubni uvjeti procesa decentralizacije. Ciljevi i program decentralizacije. Tijela i subjekti važni za provođenje decentralizacije. Planiranje i priprema decentralizacije. Decentralizacija ovlasti, poslova i funkcija Jačanje kapaciteta lokalnih institucija. Evaluacija decentralizacije: praćenje i dodatne korekcije. Proces decentralizacije u Hrvatskoj. Upravljanje procesom decentralizacije u Hrvatskoj.

Intelektualne (kognitivne) vještine:

A.a. Znanje i razumijevanje

Nakon uspješno savladanog predmeta, student će moći:

1. Razumjeti, definirati i opisati glavne društvene procese koji utječu na decentralizaciju: globalizaciju, europeizaciju, regionalizaciju i urbanizaciju.
2. Definirati pojam decentralizacije te identificirati različite tipove decentralizacije.
3. Opisati tijek procesa decentralizacije od identifikacije ključnih aktera, definiranja plana i programa do provedbe i praćenja procesa decentralizacije.
4. Identificirati rubne uvjete koji utječu na politiku decentralizacije.
5. Grupirati srodne upravne resore u kojima se javljaju isti ili slični izazovi u pogledu procesa decentralizacije.

 

A. b. Primjena

Nakon uspješno savladanog predmeta, student će moći:

1. Interpretirati kako suvremeni društveni procesu poput globalizacije, europeizacije, regionalizacije i urbanizacije utječu na decentralizaciju.
2. Izabrati upravna područja u kojima je prikladno provesti proces decentralizacije.
3. Skicirati strategiju decentralizacije u određenom upravnom području
4. Demonstrirati na primjeru nekog upravnog područja kako provesti proces decentralizacije.
5. Primijeniti iskustva iz komparativnih upravnih tradicija na proces decentralizaciju u Hrvatskoj.

 

A.c. Analiza

Nakon uspješno savladanog predmeta, student će moći:

1. Analizirati decentralizacijske politike u odabranim komparativnim upravnim sustavima.
2. Razlikovati tipove i pristupe decentralizaciji i te uloge koje različiti akteri imaju u tom procesu.
3. Analizirati politiku decentralizacije te ulogu različitih jedinica teritorijalne samouprave te drugih relevantnih aktera u tom procesu.
4. Prikazati proces i probleme decentralizacije u jednom odabranom upravnom području.
5. Kategorizirati rubne uvjete procesa decentralizacije s obzirom na njihov utjecaj na taj proces.

 

A.d. Sinteza

Nakon uspješno savladanog predmeta, student će moći:

1. Izraditi i predložiti plan decentralizacije sa jasno utvrđenom vremenskom dinamikom i upravnim resorima u kojima se decentralizacija treba provesti.
2. Predložiti mjere za jačanje kapaciteta jedinica teritorijalne samouprave i drugih relevantnih aktera za sudjelovanje u procesu decentralizacije.
3. Osmisliti i pripremiti plan praćenja, nadzora i usmjeravanja procesa decentralizacije u odabranim upravnim područjima.
4. Formulirati istraživačka pitanja i provesti istraživanje uspješnosti procesa decentralizacije u odabranom upravnom području.

 

A.e. Vrednovanje (Evaluacija)

Nakon uspješno savladanog predmeta, student će moći:

1. Ocijeniti tijek procesa decentralizacije u Hrvatskoj te preispitati različite faze tog procesa.
2. Postaviti kratkoročne, srednjoročne i dugoročne prioritete procesa decentralizacije u Hrvatskoj.
3. Usporediti proces decentralizacije u različitim upravnim područjima i u različitim upravnim tradicijama.

Preporučiti mjere za poboljšanje provedbe procesa decentralizacije Hrvatskoj.

Praktične i generičke vještine:

Nakon uspješno savladanog predmeta, student će moći:

1. Jasno i razumljivo prezentirati usvojene ishode učenja.
2. U kognitivnom smislu, student stječe znanje temeljnih pojmova potrebnih za aktivno sudjelovanje u procesu decentralizacije. Stječe uvid u relevantno europsko okružje koje se odnosi na najznačajnije društvene i upravne procese, pravne i upravne standarde te iskustva drugih zemalja.
3. U praktičnom smislu, student usvaja vještine potrebne da se analizira i oblikuje politiku decentralizacije te da oblikuje kvalitetan program decentralizacije. Student će biti u stanju analizirati i pripremati konkretne decentralizacijske mjere, kao i argumentirano komunicirati probleme, ideje i rješenja stručnoj zajednici i odlučujućim tijelima.

 

Povezivanje ishoda učenja i provjere znanja:

Znanje se provjerava na seminaru i na usmenom ispitu.

1. Seminar

Seminar je oblik grupnog rada na kojem studenti uz vodstvo nastavnika detaljnije obrađuju određenu nastavnu cjelinu s fokusom na konkretne probleme iz upravne prakse. Pola nastavnih sati predviđeno je za rad na seminaru na kojem će studenti samostalno rješavati konkretne zadatke povezane s procesom decentralizacije.

2. Usmeni ispit

Usmeni ispit se sastoji se od reprodukcije stečenog znanja, njegovog razumijevanja i primjene na analizu procesa decentralizacije i temeljnih društvenih pojava koje utječu na taj proces. Od studenta se očekuje da se kritički osvrne na pristup i politiku decentralizacije u Hrvatskoj te da oblikuje prijedloga za unaprjeđenje tog procesa. Od studenta se također očekuje argumentirano iznošenje stavova o određenoj nastavnoj cjelini koja se obrađuje u sklopu kolegija (ishodi učenja A.a. do A.d.).

 

 

Termini konzultacija:

• prof. dr. sc. Vedran Đulabić:

  Petkom od 13:00-14:30h

  Lokacija: Ćirilometodska 4, soba 29
• izv. prof. dr. sc. Mihovil Škarica:

  Utorkom od15:30 -17:00h

  Lokacija: Ćirilometodska 4, soba 42
• doc. dr. sc. Iva Lopižić:

  Konzultacije se odvijaju preko Google meet-a uz prethodnu najavu i prema dogovoru sa studentom.

  Lokacija: Ćirilometodska 4, soba 43