Upravljanje ljudskim potencijalima u javnoj upravi

Studij:	Javno pravo i javna uprava - 3. semestar
Šifra:	166969
ECTS:	3.0
Nositelji:	prof. dr. sc. Ivan Koprić prof. dr. sc. Gordana Marčetić
Izvođači:	izv. prof. dr. sc. Jasmina Džinić - Predavanja izv. prof. dr. sc. Goranka Lalić Novak - Predavanja izv. prof. dr. sc. Anamarija Musa - Predavanja

Literatura:
Marčetić, Gordana; Javni službenici i tranzicija; Društveno veleučilište u zagrebu i Konrad Adenauer Stiftung (2005), str. 119-169 Marčetić, Gordana; Upravljanje ljudskim potencijalima u javnoj upravi; Društveno veleučilište u Zagrebu (2007), str. Naučiti: 69-264; Pročitati: 43-67. i 289- 311 Zakon o državnim službenicima NN 92/05, 142/06, 77/07, 107/07, 27/08, 49/11, 150/11, 34/12, 49/12, 37/13, 38/13, 01/15, 138/15 - pročitati; , str
Preporučena literatura:
Marčetić, Gordana; Zakon o općem upravnom postupku i novo službeničko zakonodavstvo u državnoj upravi i lokalnoj samoupravi. U: Ivan Koprić (ur.) Novi zakon o općem upravnom postupku - praktična pitanja i problemi primjene; Institut za javnu upravu i Narodne novine, str. 103-123 Marčetić, Gordana, Manojlović Romea; Ethics in the Croatian Civil Service and comparative overview on Codes of Ethics in ex Yugoslav countries. U: Gordana Matas - Biljana Kostadinov (ur.) Social and Cultural Implications of Multiculturalism; Hrvatsko-kanadsko akademsko društvo (2011), str. 65-88 (3) Marčetić, Gordana, Goranka Lalić Novak, Jasmina Đinić; Public Administration Education in Croatia and European countries: Different Approaches to Similar Issue. Hrvatska i komparativna javna uprava, 13(1)2013; (2013), str. 123-160 Marčetić, Gordana; Etički kodeksi za državne službenike - pravna kategorija ili moralna obaveza? Zagreb: 3. Forum za javnu upravu, Friedrich Ebert Stiftung i Institut za javnu upravu; Friedrich Ebert Stiftung i Institut za javnu upravu (2013), str. 29-45 Marčetić, Gordana; Etički kodeksi i etika javnih službenika, Hrvatska i komparativna javna uprava, Hrvatska i komparativna javna uprava, 13(2)2013; , str. 499-539 Marčetić, Gordana, Anamarija Musa; Europeizacija službeničkog prava: usklađivanje hrvatskog zakonodavstva s europskim standardima, Zbornik Pravnog fakulteta u Splitu, 50(3)2013; (2013), str. 725-756 Marčetić, Gordana; O prijedlozima statusa državnih službenika. U: Davorka Foretić (ur.) Aktualnosti u lokalnoj i područnoj (regionalnoj) samoupravi i državnoj službi; Novi informator (2014), str. 141-151 Marčetić, Gordana; Status zaposlenih u javnoj upravi - službenici ili radnici? U: Anamarija Musa (ur.). Zagreb: 6. Forum za javnu upravu,; Friedrich Ebert Stiftung i Institut za javnu upravu (2014), str. 9-27 Marčetić, Gordana; Plaća prema radnom učinku: teorijski koncepti i njihova primjena u praksi, Zbornik radova HR Conference Suvremeni trendovi i kvalitet u upravljanju ljudskim resursima; Visoka škola strukovnih studija za ekonomiju i upravu i Centar za ekonomska istraživanja (CEIB) (2015), str. 182-188 Marčetić, Gordana; Komparativni službenički sustavi, Hrvatska i komparativna javna uprava, 15(1)2015; (2015), str. 33-68 Marčetić, Gordana, Tijana Vukojičić-Tomić; European standards for public service codes of ethics and their application in Croatian local government. U: Didier Lhomme, Anamarija Musa i Stephane de La Rosa (eds.) Good local governance: Application of European standards for local public services in France and Croatia.; Groupe Larcier s.a., Edition Collection Recontres europeennes, (2016), str. 371-392

Opis predmeta:

- Objasniti značenje, ulogu i sadržaj funkcije upravljanja ljudskim potencijalima (ULJP);
- Upoznati studente s temeljnim modelima ULJP-a i njihovom povezanošću s temeljnim konceptima javne uprave;
- Objasniti ulogu javnih službenika u društvu i specifičnost službeničkog prava kojim se uređuju njihovi statusni (radni) odnosi;
- Opisati temeljne značajke i ukazati na probleme hrvatskog službeničkog sustava;
- Prikazati proces modernizacije i europeizacije službeničkog zakonodavstva Hrvatske i komparativnih zakonodavstava;
- Objasniti razliku između tradicionalnih i suvremenih metoda ULJP-a.

Sadržaj kolegija
- Pojam javnog službenika i službeničkog prava;
- Pojam i značenje ljudskih potencijala i ULJP-a.
- Temeljni koncepti javne uprave i modeli ULJP-a (politički, administrativni, menadžerski i integralni model);
- Značenje, koncepcija i osnovna obilježja ULJP-a u javnoj upravi.
- Strategijski i integralni fokus ULJP-a;
- Individualne komponente ULJP-a;
- Odabir i zapošljavanje ljudskih potencijala u javnoj upravi, merit system;
- Spoils system, korupcija i etička infrastruktura
- Nagrađivanje i napredovanje službenika;
- Obrazovanje i usavršavanje javnih službenika i novi trendovi u razvoju ljudskih potencijala;
- Hrvatsko službeničko zakonodavstvo i komparativni službenički sustavi.
- Preporuke za unaprjeđenje ULJP-a u hrvatskoj državnoj upravi i lokalnoj samoupravi.

Intelektualne (kognitivne) vještine:

Znanje i razumijevanje

Nakon uspješno savladanog predmeta, studenti će moći:

Objasniti temeljne koncepte javne uprave i s njima povezane modele upravljanja ljudskim potencijalima.

Grupirati osnovne kategorije osoblja zaposlenog u javnoj upravi.

Sažeti karakteristična obilježja i ulogu državnih, lokalnih i javnih službenika.

Diskutirati o specifičnom značaju službeničkog (javnog) prava u odnosu na radno (privatno) pravo.

Izdvojiti ključne elemente tradicionalne personalne funkcije i suvremene funkcije ULJP-a.

Objasniti strategijske i individualne komponente ULJP-a.

Grupirati tradicionalne i nove metode i tehnike upravljanja ljudskim potencijalima.

Primjena

Nakon uspješno savladanog predmeta, student će moći:

Interpretirati temeljne modele upravljanja ljudskim potencijalima.

Demonstrirati stečene spoznaje na stručnim i znanstvenim skupovima.

Izabrati prikladne metode upravljanja ljudskim potencijalima prema tipu upravne organizacije.

Demonstrirati sličnosti i razlike u komparativnim službeničkim sustavima.

Rasporediti propise iz područja službeničkog zakonodavstva prema njihovu značaju i dometu.

Analiza

Nakon uspješno savladanog predmeta, student će moći:

Usporediti vrijednosti, ciljeve i metode tradicionalnih i suvremenih načina upravljanja ljudskim potencijalima.

Ispitati karakteristike upravljanja ljudskim potencijalima na pojedinim teritorijalnim upravnim razinama (lokalna, regionalna, središnja razina).

Provjeriti doseg suvremenih metoda ULJP-a u javnoj upravi u odnosu na metode ULJP-a u privatnom sektoru.

Analizirati modernizacijske mjere i reforme službeničkog zakonodavstva u RH.

Povezati domaće i inozemne trendove i reforme službeničkih sustava .

Sinteza

Nakon uspješno savladanog predmeta, student će moći:

Predložiti mjere za poboljšanje i modernizaciju službeničkog sustava u hrvatskoj državnoj upravi te lokalnoj i regionalnoj samoupravi.

Izgraditi model personalne službe u javnim organizacijama prema suvremenim metodama ULJP-a.

Pripremiti prijedloge nacrta zakona i drugih propisa iz područja službeničkog prava.

Konstruirati prijedloge za strateški pristup upravljanju ljudskim potencijalima na svim teritorijalnim razinama.

Upravljati jedinicama za upravljanje ljudskim potencijalima u javnim organizacijama.

Vrednovanje

Nakon uspješno savladanog predmeta, student će moći:

Procijeniti kvalitetu i usklađenost hrvatskog službeničkog zakonodavstva s EU standardima.

Valorizirati međunarodne preporuke i smjernice iz područja ULJP-a i etike javne uprave.

Preispitati doseg i primjenjivost komparativnih iskustava i modela na hrvatski službenički sustav.

Zaključiti o dosegu i tipu reformi službeničkih sustava i njihovom utjecaju na učinkovitost i kvalitetu rada upravnih organizacija.

Odabrati suvremene metode ULJP-a s obzirom na ulogu i karakter javne organizacije

Praktične i generičke vještine:

Nakon uspješno savladanog predmeta, student će moći:

Javno prezentirati usvojene ishode učenja;

Kritički promišljati i argumentirati vlastite stavove o hrvatskom službeničkom sustavu i komparativnim službeničkim sustavima;

Analizirati proces reformi službeničkog sustava, ukazivati na nedostatke i davati preporuke za poboljšanje;

Aktivno sudjelovati pri uvođenju novih metoda ULJP-a u organizacijama državne uprave, tijelima lokalne i područne (regionalne) samouprave te javnim ustanovama i javnim poduzećima.

Povezivanje ishoda učenja i provjere znanja:

Evidentira se dolazak studenata na predavanje;

U tablici evidencije se pored imena svakog studenta upisuju zabilješke o aktivnosti na nastavi, pojedinačnim izlaganjima o nekoj temi, razumijevanju gradiva, kvaliteti diskusije i slično;

Znanje se provjerava na usmenom ispitu i ocjenjuje ocjenom od dovoljan (2) do izvrstan (5). Ako student ne pokaže dovoljnu razinu znanja na ispitu ili nije zadovoljan s ponuđenom ocjenom upućuje ga se na ponovni ispit u vremenskom roku kojeg dogovara zajednički s nastavnikom;

Seminarski rad se ocjenjuje ocjenom od dovoljan (2) do izvrstan (5). Ako rad ne zadovoljava minimalne standarde pisanog rada, nastavnik upućuje studenta da ga dopuni ili prepravi.

Termini konzultacija:

prof. dr. sc. Gordana Marčetić:
Četvrtkom od 13:30-15:00h

Konzultacije se do daljnjeg odvijaju online uz prethodnu najavu studenata.
Lokacija: Ćirilometodska 4, soba 26
izv. prof. dr. sc. Jasmina Džinić:
Konzultacije se do daljnjega održavaju putem Google Meet-a uz prethodnu najavu i dogovor termina putem e-maila.
Lokacija: Gundulićeva 10, soba Gundulićeva 10, soba 3a
izv. prof. dr. sc. Goranka Lalić Novak:
Konzultacije se do daljnjega održavaju putem Google Meet-a uz prethodnu najavu i dogovor termina putem e-maila.
Lokacija: Gundulićeva 10, soba 17
izv. prof. dr. sc. Anamarija Musa:
četvrtkom u 11.30 online ili u sobi 32 (ĆM4), uz obveznu prethodnu najavu na e-mail
Lokacija: Ćirilometodska 4, soba 32

Izvođač	Konzultacije	Lokacija
izv. prof. dr. sc. Jasmina Džinić (Predavanja)	Konzultacije se do daljnjega održavaju putem Google Meet-a uz prethodnu najavu i dogovor termina putem e-maila.	Gundulićeva 10, soba Gundulićeva 10, soba 3a
izv. prof. dr. sc. Goranka Lalić Novak (Predavanja)	Konzultacije se do daljnjega održavaju putem Google Meet-a uz prethodnu najavu i dogovor termina putem e-maila.	Gundulićeva 10, soba 17
izv. prof. dr. sc. Anamarija Musa (Predavanja)	četvrtkom u 11.30 online ili u sobi 32 (ĆM4), uz obveznu prethodnu najavu na e-mail	Ćirilometodska 4, soba 32