Sudski nadzor uprave u poredbenom hrvatskom pravu

Studij:	Javno pravo i javna uprava - 3. semestar
Šifra:	166971
ECTS:	3.0
Nositelji:	prof. Jasna Omejec prof. dr. sc. Marko Šikić izv. prof. dr. sc. Bosiljka Britvić Vetma
Izvođači:	prof. dr. sc. Dario Đerđa - Predavanja prof. dr. sc. Lana Ofak - Predavanja prof. dr. sc. Frane Staničić - Predavanja izv. prof. dr. sc. Marko Turudić - Predavanja

Literatura:
Đerđa, Dario, Šikić, Marko; Komentar Zakona o upravnim sporovima; Novi informator (2012), str Jean Marc Sauve; Rad i utjecaj francuskog Državnog savjeta, Zbornika Pravnog fakulteta u Splitu br.1 /2008; (2008), str Medvedović, D. (pripr.); Upravno sudstvo u Hrvatskoj - prilog za povijesni pregled, u knj. Hrestomatija upravnog prava; Pravni fakultet u Zagrebu, Društveno veleučilište u Zagrebu (2003), str Preporuka /Recommendation Rec (2004)2 Vijeća ministara Europskog vijeća o sudskom nadzoru akata uprave (15. prosinca 2004).; (2004), str Bosiljka Britvić-Vetma; Ovlasti upravnog suca u sporu pune jurisdikcije, Zbornik Pravnog fakulteta u Splitu, 2(2013); (2013), str Vrste upravnih sporova, Hrvatska i komparativna javna uprava, 3(2011); Vrste upravnih sporova, Hrvatska i komparativna javna uprava, 3(2011); (2011), str
Preporučena literatura:
Krbek, I.; Sudska kontrola naredbe; (1939), str Popović; O upravnom sporu; (1955), str Stojanović M.; Sudska kontrola akata uprave; (1963), str Aviani, D.; Parlamentarni ombudsman; (1999), str Omejec, J.; "Razumni rok" u interpretaciji Ustavnog suda Republike Hrvatske, Ustavni sud u zaštiti ljudskih prava; (2000), str Ivančević-Lalić, Androjna, Dragojlović-Mihailović, Krijan, Majstorović, Perović, Bačić-Tomić; Komentari Zakona o upravnim sporovima:; , str Tatar, B.; Upravni spor; (2002), str Schwarze J.; European administrative law; (2006), str Chapus, R.; Droit du contentieux administratif; (2004), str Craig, Paul; European administrative law; (2006), str Detterbeck, S.; Allgemeines Verwaltungsrecht mit Verwaltungs- prozessrecht, 3. Aufl.; Beck (2005), str Brisson, J.-F.; Les recours administratifs en droit public francais: contribution a l'etude du contentieux administratif non juridictionne; LGDJ (1996), str Guy-Ecebert, C.; Procedure administrative et mediation; Bruyant (2002), str Gaudement, Yves; Droit administratif, 18. ed.; LGDJ (2005), str Hoffman-Riem, Schmidt-Assmann, Voskuhlem; Grundlagen des Verwaltungsrechts, Band I; Beck (2006), str Leroy, M.; Contentieux administratif; (2004), str Debbasch-Ricci; Contetieux administratif; (1994), str Langavant E.-Rouault M-C.; Le Contentieux administartif; (1978), str Pouille A.; Le pouvoir judiciaire et les tribunaux; (1985), str Erichsen H.E.; Verwaltungsrecht und Verwaltungsrechtbarkeit, Band I-III,; (1987), str Machacek, R. (Hrsg.); Verfahren vor dem Verfassungsgerichthof und vor dem Verwaltungsgerichthof, 5. Aufl.; (2004), str Gerichtschutz gegen die Exekutive, Tom I. -III.; (1970), str Sodan, H, /Ziekow, J. (Hrsg.); Verwaltungsgerichtodnung, Kommentar, 2. Aufl.; Nomos (2005), str Brown - Bell; French administrative law; (1998), str Wraith R.E.-Hutchesson; Administative tribunals; (1973), str Review of tribunals- Leggett's report; (2001), str Smith, S, de, Wolf, H.; Jowell, j.; Judicial review of administrative action; (1995), str Wuertenberger, Thomas; Verwaltungsprozessrecht, 2. Aufl.; C.H.Beck (2006), str Deguergue, M.; Procdeure administrative contentieuse; Montchrestien (2003), str Stelkens, Bonk, Sachs; Verwaltungsverfahrengesetz, Kommentar, 6. Aufl.; Beck (2001), str

Opis predmeta:

Cilj kolegija je u produbljivanju znanja doktoranata o upravno-sudskom nadzoru. Zbog toga se studente upoznaje s osnovnim modelima takvog nadzora u svijetu, te ih se nakon toga podrobnije upoznaje s razvojem upravnog sudovanja u hrvatskoj, kao i s pozitivno-pravnim uređenjem. U konačnici smisao i cilj kolegija je u približavanju studentima spoznaje o presudnoj važnosti sudskog nadzora nad upravom za razvoj modernih pravnih država.

Sadržaj kolegija:
1. Opća teorija sudskog nadzora djelovanja uprave. - Sistemi sudskog nadzora u svijetu i njihova suvremena tranformacija.
2. Osnovna obilježja sudskog nadzora djelovanja uprave u Francuskoj, Austriji, Njemačkoj, Sloveniji, državama common law-a. Nadzor zakonitosti akata tijela EU i međunarodnih organizacija.
3. Organizacijski modeli sudskog nadzora uprave: redovni sudovi, upravni sudovi opće nadležnosti, specijalizirani upravni sudovi i njihova primjena..
4. Objekt upravnosudskog nadzora (upravni akti, drugi pojedinačni akti uprave, normativni akti, materijalne radnje);
5. Način odlučivanja i širina sudskih ovlasti: - spor o zakonitosti ili spor pune jurisdikcije;
6. Razvitak sudske kontrole uprave na području Hrvatske.
7. Teorijski i praktični problemi upravnosudskog postupka (upravnog spora) u suvremenom domaćem pravu.

Intelektualne (kognitivne) vještine:

ZNANJE I RAZUMIJEVANJE

Nakon uspješno savladanog predmeta student će moći:

objasniti temelje pravne i političke razloge koji su doveli do razvoja sudskog nadzora nad upravom;

izraziti temeljna obilježja ustavnosudske kontrole nad upravom;

opisati europski sustav sudske zaštite protiv nezakonitog djelovanja domaće uprave;

prepoznati razlike u sustavima uređenja sudskog nadzora nad upravom u pojedinim modernim pravnim sustavima;

PRIMJENA

Nakon uspješno savladanog predmeta student će moći:

interpretirati pojedine odredbe Zakona o upravnim sporovima;

primijeniti znanje o europskom sustavu sudske zaštite protiv nezakonitog djelovanja domaće uprave;

koristiti Europsku konvenciju za zaštitu ljudskih prava i temeljnih sloboda u odnosima između uprave i građana;

skicirati povijesni razvoj uređenja upravnog sudovanja u Hrvatskoj i državama europskog pravnog kruga;

ANALIZA

Nakon uspješno savladanog predmeta student će moći:

razlikovati nadzor rada uprave u različitim sudskim postupcima;

usporediti različite mehanizme sudske zaštite protiv nezakonitog upravnog djelovanja;

analizirati sudski nadzor nad pojedinačnim i općim aktima;

kategorizirati stranke u različitim sudskim postupcima kontrole nad upravom;

SINTEZA

Nakon uspješno savladanog predmeta student će moći:

poopćiti utjecaj prakse Ustavnog suda Republike Hrvatske i Europskog suda za ljudska prava na domaća javnopravna tijela

predvidjeti buduće smjerove razvoja upravnosudskog nadzora nad radom uprave;

formulirati kakve posljedice ima povreda Europske konvencije za zaštitu ljudskih prava i temeljnih sloboda u odnosima između uprave i građana;

predlagati moguće normativne izmjene i dopune;

VREDNOVANJE

Nakon uspješno savladanog predmeta student će moći:

usporediti različite modele sudske kontrole uprave

valorizirati postojeće normativne sustave kojima se uređuje sudska kontrola nad upravom;

preispitati način primjene Europske konvencije za zaštitu ljudskih prava i temeljnih sloboda na određeni predmet;

procijeniti budući razvoj sudske kontrole uprave u Hrvatskoj i zemljama europskog pravnog kruga

Praktične i generičke vještine:

Nakon uspješno savladanog predmeta student će moći:

izraziti se jasno i precizno, prikazujući stečene ishode učenja;

argumentirati svoje stavove;

prilagoditi se promjenama u hrvatskom pravnom sustavu uslijed pravne stečevine Europske unije;

razviti sposobnost učenja.

Povezivanje ishoda učenja i provjere znanja:

Nastava se izvodi u obliku predavanja, individualnog rada sa doktorandima na konzultacijama, grupnim diskusijama, putem individualnog istraživačkog rada i dubljeg proučavanja pojedinih pitanja te u obliku mentorskog rada. Provjera znanja vrši se putem ocjene angažmana studenata na nastavi, rezultata grupnih diskusija te usmenog ispita.

Termini konzultacija:

prof. Jasna Omejec:
Utorkom od 18:30 do 20:00 sati
Lokacija: Ćirilometodska 4, soba 10 / prizemno
prof. dr. sc. Marko Šikić:
Srijedom od 16 do 17:30
Lokacija: Ćirilometodska 4, soba 25, I. kat
prof. dr. sc. Lana Ofak:
Ponedjeljkom od 11:15 - 12:30
Lokacija: Ćirilometodska 4, soba 3/prizemno
prof. dr. sc. Frane Staničić:
Četvrtkom od 12 do 13:30
Lokacija: Ćirilometodska 4, soba 11/prizemno
izv. prof. dr. sc. Marko Turudić:
Srijedom od 9.30 do 11h.
Lokacija: Ćirilometodska 4, soba 40A/potkrovlje

Nositelj	Konzultacije	Lokacija
prof. Jasna Omejec	Utorkom od 18:30 do 20:00 sati	Ćirilometodska 4, soba 10 / prizemno
prof. dr. sc. Marko Šikić	Srijedom od 16 do 17:30	Ćirilometodska 4, soba 25, I. kat
izv. prof. dr. sc. Bosiljka Britvić Vetma

Izvođač	Konzultacije	Lokacija
prof. dr. sc. Dario Đerđa (Predavanja)
prof. dr. sc. Lana Ofak (Predavanja)	Ponedjeljkom od 11:15 - 12:30	Ćirilometodska 4, soba 3/prizemno
prof. dr. sc. Frane Staničić (Predavanja)	Četvrtkom od 12 do 13:30	Ćirilometodska 4, soba 11/prizemno
izv. prof. dr. sc. Marko Turudić (Predavanja)	Srijedom od 9.30 do 11h.	Ćirilometodska 4, soba 40A/potkrovlje