Posebni upravni postupci

Studij:	Javno pravo i javna uprava - 1., 2., 3. semestar
Šifra:	166997
ECTS:	3.0
Nositelji:	prof. Jasna Omejec prof. dr. sc. Marko Šikić
Izvođači:	izv. prof. dr. sc. Bosiljka Britvić Vetma - Predavanja prof. dr. sc. Lana Ofak - Predavanja prof. dr. sc. Frane Staničić - Predavanja izv. prof. dr. sc. Marko Turudić - Predavanja

Literatura:
Medvedović, Dragan; Pravno uređeni postupci - pretpostavka moderne uprave, u Hrestomatija upravnog prava; (2003), str Medvedović, Dragan; Stranka i njezino zastupanje u upravnom postupku, Hrvatska javna uprava, br. 2; (2005), str Medvedović, Dragan; Zakon o općem upravnom postupku, uvodna studija, tekst zakona s bilješkama, stvarno kazalo; Narodne novine (2013), str
Preporučena literatura:
Adamovich, Ludvig K. i Funk, Bernd-Christian; Allgemeines Verwaltungsrecht; Springer Verlaf (1987), str Aust, Manfred, Pasternak, Dieter; Die Enteignungsentschaedigung; De Gruyter (2007), str Bernard, Antoine i Huyghe Michel; Expropriation des biens; Le Montieur (2006), str Chapus, Rene; Droit Administratif, Domat droit public; Montchrestien (1995), str Dupuis, Georges, Guedon Marie-Jose i Chretien Patrice; Droit Administratif; Sirey (2009), str Epstein, Richard A.; Takings - Private Property and the Power of Eminent Domain; Harvard University press (1985), str Erichsen, Hans-Uwe i Ehlers, Dirk; Allgemeines Verwaltungsrecht; De Gruyter (2006), str Eschenbach, Juergen; Der verfassungrechtliche Schutz des Eigentums; Duncker Humblot (1996), str Frenzel, Manuel; Das oeffentliche Interesse als Voraussettzung der Enteignung; Duncker Humbolt (1978), str Gaudemet, Yves; Droit administratif; Libraire Generale de Droit et de Jurispridence (2005), str Godfrin, Phillipe i Degoffe, Michel; Droit administratif des biens; Sirey (2007), str Jobes, Walter J.; Expropriation in Roman Law, Law Quarterly Review, br. 45; (1929), str. 512.-527 Lenhoff, Arthur; Development of the Concept of Eminent Domain Columbia Law Review, vol. 42., br. 4.; (1942), str. 596.-638

Opis predmeta:

Cilj kolegija je upoznati studente s odnosom između općeg i posebnih upravnih postupaka te im pružiti podrobniji uvid u pojedine vrste posebnih upravnih postupaka.

Sadržaj kolegija

Pojam i vrste posebnih dijelova upravnog prava u poredbenom i hrvatskom pravu.
- Posebni dijelovi upravnog prava u pravnom sustavu EU. Odnos između općeg i posebnih dijelova upravnog prava.
- Posebni upravni postupci - porezni, u stvarima mirovinskog osiguranja, zdravstvenog osiguranja, socijalne skrbi itd.
- Pravni izvori posebnih postupaka: međunarodni ugovori, zakoni, podzakonski akti (dopustivost), pravila struke. Odnos propisa posebnog upravnog postupka prema općem upravnom procesnom pravu. Odstupanje ili ne od načela općeg upravnog postupka.
- Problem stranke u posebnom upravnom postupku. Posebice legitimacije.
- Zastupanje stranke u posebnim postupcima (obavezno zastupanje od strane ovlaštenog zastupnika),
- Potpuni ispitni postupak ili skraćeni postupak. Dopustivost rješavanja elektronički izrađenom odlukom.
- Specifičnosti dokazivanja i uporabe dokaznih sredstava u pojedinim posebnim postupcima
- Tipologija procesnih pogrešaka u pojedinom posebnom upravnom postupku
- Pravni lijekovi - redovni i izvanredni.
- Izvršavanje odluke, posebice odluke kojom je donositelj obvezan na davanje činidbe stranci (isplata mirovine, povrat stvari itd.)
Napomena: Student bira i studira jedan od posebnih upravnih postupaka zavisno o svojem znanstvenom, stručnom interesu i radnom iskustvu i uspoređuje domaće zakonodavstvo i praksu sa zakonodavstvom i praksom jedne od država EU ili pravnom regulacijom i praksom tijela EU.

Intelektualne (kognitivne) vještine:

ZNANJE I RAZUMIJEVANJE

Nakon uspješno savladanog predmeta student će moći:

prepoznati razradu osnovnih načela upravnog postupka u pojedinim institutima posebnih upravnih postupaka u Republici Hrvatskoj;

objasniti razlike u uređenju pojedinih postupovnih instituta u različitim upravnim oblastima;

izdvojiti temeljna načela na kojima mora počivati uređenje svih posebnih upravnih postupaka u Republici Hrvatskoj;

opisati strukturu posebnih upravnih postupaka u Republici Hrvatskoj;

grupirati pojedine posebne upravne postupke u veće cjeline prema materiji koju takvi postupci uređuju;

izraziti vlastiti kritički sud o odredbama pojedinih posebnih zakona

PRIMJENA

Nakon uspješno savladanog predmeta student će moći:

interpretirati odredbe zakona kojima se uređuju posebni upravni postupci;

razumjeti razloge koji dovode do potrebe većeg broja posebnih zakona kojima se uređuje upravni postupak;

primijeniti znanje o općem upravnom postupku i posebnim upravnim postupcima na rješavanje pojedinih konkretnih predmeta;

usporediti kvalitetu zakonskih odredbi u pojedinim posebnim upravnim oblastima

ANALIZA

Nakon uspješno savladanog predmeta student će moći:

kategorizirati pojedine institute upravnog postupka u raznim upravnim oblastima;

povezati načela Zakona o općem upravnom postupku s načelima pojedinih posebnih zakona kojima se uređuje upravni postupak

ispitati primjenjivost pojedinih zakonskih odredbi na rješavanje stvarnih pravnih problema i situacija

analizirati zakonske odredbe kojima se uređuju posebni upravni postupci

usporediti institute Zakona o općem upravnom postupku s institutima drugih upravnih postupaka

SINTEZA

Nakon uspješno savladanog predmeta student će moći:

osmisliti popunjavanje određenih pravnih praznina u tekstovima pojedinih posebnih zakona;

predlagati izmjene pojedinih instituta u posebnim upravnim postupcima,

formulirati tekst pojedinih zakonskih odredbi;

rasporediti institute općeg upravnog postupka i posebnih upravnih postupaka u pojedine veće cjeline;

izgraditi strukturu poželjnog i racionalnog modela posebnih upravnih postupaka

VREDNOVANJE

Nakon uspješno savladanog predmeta student će moći:

preporučiti normativne izmjene i unaprjeđenja

usporediti prednosti i nedostatke pojedinih zakonskih odredbi u raznim upravnim oblastima;

valorizirati zakonsku regulativu općeg upravnog postupka i posebnih upravnih postupaka;

preispitati mogućnost dugoročne primjene postojećih zakonskih rješenja

Praktične i generičke vještine:

Nakon uspješno savladanog predmeta student će moći:

izraziti se jasno i precizno, prikazujući stečene ishode učenja;

usmeno prezentirati usvojene ishode učenja;

argumentirati svoje stavove o pitanjima iz područja posebnih upravnih postupaka

Povezivanje ishoda učenja i provjere znanja:

Nastava se izvodi u obliku predavanja, individualnog rada sa doktorandima na konzultacijama, grupnim diskusijama, putem individualnog istraživačkog rada i dubljeg proučavanja pojedinih pitanja te u obliku mentorskog rada. Provjera znanja vrši se putem ocjene angažmana studenata na nastavi, rezultata grupnih diskusija te usmenog ispita. ECTS bodovi iz ovog kolegija mogu se steći i originalnim znanstvenim istraživanjem umjesto polaganja ispita. To znanstveno istraživanje mora biti različito od znanstvenog rada nastalog u okviru znanstveno-istraživačkih seminara.

Termini konzultacija:

prof. Jasna Omejec:
Utorkom od 18:30 do 20:00 sati
Lokacija: Ćirilometodska 4, soba 10 / prizemno
prof. dr. sc. Marko Šikić:
Srijedom od 16 do 17:30
Lokacija: Ćirilometodska 4, soba 25, I. kat
prof. dr. sc. Lana Ofak:
Ponedjeljkom od 9:30 - 11:00
Lokacija: Ćirilometodska 4, soba 3/prizemno
prof. dr. sc. Frane Staničić:
Četvrtkom od 12 do 13:30
Lokacija: Ćirilometodska 4, soba 11/prizemno
izv. prof. dr. sc. Marko Turudić:
Utorkom od 9 do 10.30h.
Lokacija: Ćirilometodska 4, soba 40A/potkrovlje

Nositelj	Konzultacije	Lokacija
prof. Jasna Omejec	Utorkom od 18:30 do 20:00 sati	Ćirilometodska 4, soba 10 / prizemno
prof. dr. sc. Marko Šikić	Srijedom od 16 do 17:30	Ćirilometodska 4, soba 25, I. kat

Izvođač	Konzultacije	Lokacija
izv. prof. dr. sc. Bosiljka Britvić Vetma (Predavanja)
prof. dr. sc. Lana Ofak (Predavanja)	Ponedjeljkom od 9:30 - 11:00	Ćirilometodska 4, soba 3/prizemno
prof. dr. sc. Frane Staničić (Predavanja)	Četvrtkom od 12 do 13:30	Ćirilometodska 4, soba 11/prizemno
izv. prof. dr. sc. Marko Turudić (Predavanja)	Utorkom od 9 do 10.30h.	Ćirilometodska 4, soba 40A/potkrovlje